新世紀論壇新聞發布女性對生育之意見調查

新聞發布
女性對生育之意見調查

政府支援要到位  托管住屋要支援

201359

 

適逢一年一度的母親節,新論壇完成了港人生育意願的意見調查報告,於20134月底開始,用音頻電話隨機抽樣,成功訪問了734名女士,了解她們對人口老齡化、生育意願及條件等問題的看法

 

老齡化現象避無可避          輸入外勞不獲支持

隨着城市化的影響,個人生育的意願被大大削弱,可能再過若干年後,母生子、子生孫的現象會成為斷層,壯年人口正急劇地減少,最令人擔心的是老齡化伴隨而來。根據統計處的數字,2001年人口老年撫養比例為每一千名15-64歲的勞動人口要供養16265歲以上人士,至2011年被供養長者人數增至177名,預計2047年更大增至497名,即大約每兩名勞動人口需供養一名長者。

 

受訪者十分擔心人口老化問題  鼓勵港人生育解決

新論壇在是次調查就發現,超過七成(74.4%)的受訪女性對老齡化的問題表示擔心(見表1)。人口老化,隨之令人憂慮的是勞動力不足的問題。當詢問她們有何辦法解決勞動力不足的問題,達四成多的受訪婦女認為應鼓勵港人生育,另有35.7%的受訪者認為應推遲退休年齡,相反吸引外來專才來港、吸引內地人來港,支持者都不多,只佔7.8%2.5%(見表2)。雖然較多受訪者認為,鼓勵港人生育是解決人口老化問題的主要方向,但在調查中,有高達59.4%受的受訪者,認為政府在鼓勵生育上是無乜做野做了一些的佔25.3%,而認同政府做了很多的,只佔2.7%(15)

 

房屋問題影響生育意願

香港土地寸金尺土,尤其房屋問題更是你我息息相關,而同意房屋問題是導致出生率低的有34.2%(見表3)。認為提供更多可資助房屋,可以幫助鼓勵生育的受訪者,就有49.3%(見表10)

 

經濟同精神負擔重  工時長是導致生育率低的原因

調查亦了解,受訪者對其他出生育率偏低的原因之認同程度。最多人認同的,是經濟同精神負擔太重,有43.5%(5)。至於工作忙碌,有42.6%受訪者認同(7)。認同想自由一點的,有32.3%表示認同(見表6)。而認為小朋友難教是導致出生育偏低的主要原因,則是在各項問題中認同的比例最低,有30.8%(4)

 

政府鼓勵生育的政策不能滿足在職婦女意願

此外,特區政府重設人口政策督導委員會,加強研究如何提高港人生兒的意欲。及後,施政報告及財政預算案亦提出,建議立法3天有薪男士侍產假及每名合資格子女的免稅額將由現時六萬三千元增加至七萬元。我們嘗試從子女免稅額、托兒服務、可資助房屋、「家庭友善」政策四方面,了解市民認為哪一項較能發揮鼓勵生育的作用。。


結果顯示,在政府與商界鼓勵僱員生仔推行「家庭友善」政策,像五天工作,彈性上班時間等以及政府提供可資助房屋(公屋或居屋)方面,均有半數受訪者(49.9%49.3%)表示對鼓勵生育有較大幫助。其次是提供更多的托兒服務,亦有四成半受訪者表示有較大幫助,而政府建議的措施如增加子女免稅額方面,則有約三成人表示有幫助。(見表811)


調查特別追問了有0-12歲小朋友的母親,了解她們對現時托兒服務方面的意見。結果超過七成的母親認為政府提供的托兒服務不足夠。(13)


總括而言,受訪女性皆認為要解決香港人口老齡化,應該鼓勵港人生育及推遲退休年齡,反之輸入專才卻較少得到支持。其次托兒服務也是值得關注的問題,調查裏有四成的受訪者認同更多的托兒服務是可鼓勵生育,而她們分別認為托管服務不足夠的原因是因為附近找不到服務25.3%、服務時間短對工時長的家長很不便佔32.7%及名額不足輪候時間長有30%(14)。最後是房屋問題,現時樓價的升幅令各階層叫苦連天,過半受訪者盼可增加資助房屋,減輕經濟負擔。

 

我們特別注意到,幼兒托管的服務,可以改善的空間較大,相對於如何增加房屋供應、減輕家長經濟負擔等問題,增加幼兒托管也是較易處理。據社會福利署2013-14年的幼兒照顧計劃,預計撥款有3710萬元,而且撥款以擴大社區保姆計劃為主,目的是推動鄰里參與及提供彈性的幼兒照顧,再把使用率低的日託中心關閉,資源投放較多在鄰里支援計劃內。新論壇理事龐愛蘭指出:「日託中心與保姆計劃的服務性質各有不同,日託中心使用率低最大的原因是服務時間不切實際,對於在職家長來說服務時間只提供辦公時間及日間服務,令使用者感到不便。」

 

事實上,雖然有部份託兒中心有「延展服務時間」,但是每間提供的服務名額卻寥寥可數,在僧多粥少的情況下,最終導致市民不選用或令輪候人士因無了期的等待而卻步,反而令使用率偏低。故此政府若單憑使用率低而關閉託兒中心是很不合理。

 

稍後,新論壇觀塘區議員鄧咏駿及沙田區議員龐愛蘭將去函勞工及福利局局長張建宗先生,要求關注家庭及兒童福利問題,並在區議會向社會福利署提交。